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                                                中共貴州省委 貴州省人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見

                                                中共貴州省委 貴州省人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見

                                                • 分類:法律法規
                                                • 作者:
                                                • 來源:貴州日報
                                                • 發布時間:2023-02-28 08:42
                                                • 訪問量:0

                                                【概要描述】

                                                中共貴州省委 貴州省人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見

                                                【概要描述】

                                                • 分類:法律法規
                                                • 作者:
                                                • 來源:貴州日報
                                                • 發布時間:2023-02-28 08:42
                                                • 訪問量:0
                                                詳情

                                                中共貴州省委 貴州省人民政府

                                                關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見

                                                (2023年2月3日)

                                                       做好2023年和今后一個時期“三農”工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察貴州重要講話精神,落實中央農村工作會議部署,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,強化科技創新和制度創新,深入實施鄉村振興“五大行動”,建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區,推進宜居宜業和美鄉村建設,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化打下堅實基礎。2023年,全省農業增加值增長4%左右,農村常住居民人均可支配收入增長9%左右。

                                                一、堅決抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供

                                                (一)穩定糧食播種面積和產量。堅決落實糧食安全責任制,持續提升糧油生產、儲備、加工能力。扎實推進糧油生產能力提升行動“六大工程”,全力提高糧食單產水平,向耕地和科技要產能,開展糧油作物整縣整建制高產創建,完成國家下達糧食播種面積和產量任務。繼續實施大豆種植補貼,推廣大豆玉米帶狀復合種植,發展高粱、薏仁等特色雜糧。做好糧食作物保險工作。鼓勵發展糧食訂單生產,實現優質優價。修訂全省耕地保護和糧食安全責任制考核辦法,強化糧食安全黨政同責。

                                                (二)全面提升油料生產能力。穩步擴大油菜種植面積,完成國家下達任務。統籌油菜綜合性扶持措施,實施油菜種植補貼。推廣“稻—油”“玉—油”等輪作,推廣“兩高雙低”優良品種和育苗移栽高產栽培技術,提升油菜生產能力和種植效益。支持木本油料發展,實施加快油茶產業發展三年行動,穩步發展山桐子,改造低產低效林。實施飼用豆粕減量替代行動。

                                                (三)加快發展現代設施農業。實施設施農業現代化提升行動。加快糧食產后服務、農產品產地冷藏、農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設。推進老舊蔬菜設施改造提升,推進畜禽規?;B殖場和水產養殖池塘改造升級。完善設施農業投融資渠道和模式。

                                                (四)構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀,結合山地農業特征,加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領域制定實施方案。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地,發展青貯飼料,推進秸稈、酒糟等特色養畜。因地制宜發展林下種養,推進種養循環和生態畜牧業轉型升級。優化漁業生產布局、產業結構、生產方式,發展大水面增殖漁業,推進稻漁綜合種養。加大食品安全、農產品質量安全監管力度,健全落實追溯管理制度。

                                                (五)統籌做好糧食和重要農產品調控。實施糧油儲備能力提升行動,推進糧食儲備安全管理體制機制改革,堅持新建、改造、盤活并舉,管好“貴州糧倉”。實施糧油加工能力提升行動,提升糧食應急加工能力,提高糧食就地加工轉化率。落實生豬穩產保供省負總責,強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。壓實“菜籃子”市長負責制。力爭全年肉類總產量、禽蛋產量分別增長2%左右。加強化肥等農資生產、儲運和市場調控。依托各級糧油儲備庫、骨干糧油加工物流企業和供銷合作社網點,加快省市兩級應急保障中心建設。深入推進糧食節約行動,推進全鏈條節約減損。提倡健康飲食。

                                                二、加強農業基礎設施建設

                                                (六)加強耕地保護和用途管控。嚴守耕地保護紅線。嚴格規范耕地占補平衡管理,落實補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監督”機制,確保補充耕地數量相等、質量相當、產能不降。探索建立耕地種植用途管控機制,明確利用優先序,加強動態監測,有序開展試點。嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地,堅決遏制耕地“非農化”、防止基本農田“非糧化”。鞏固撂荒耕地整治成果。實施好第三次全國土壤普查。

                                                (七)加強高標準農田建設。堅持新建與改造提升并重,推廣市場運作、農民主體、統籌整合等建設模式,重點實施宜機化改造、灌排設施提升、耕地質量提升等工程。統籌推進高效節水灌溉,推動高標準農田與農田灌溉同步規劃、同步建設,健全長效管護機制。應用“三區三線”劃定成果,因地制宜推進將永久基本農田全部建成高標準農田。構建縣鄉、村民、企業多方參與的工作機制。強化資金保障和項目監管。在全面完成國家下達的高標準農田建設任務的基礎上,加大工作力度,爭取新建改造更多高標準農田。建成高效節水灌溉面積25萬畝。嚴厲打擊電捕蚯蚓等破壞土壤行為。

                                                (八)加快推進大水網建設。完善水網建設規劃體系,做好省市縣三級水網合理銜接。加快構建水網骨架和脈絡,補齊水網重要結點,加快在建骨干水源工程建設,開工建設一批水網連通工程和骨干水源工程,開展中型灌區續建配套與節水改造。提升防洪減災能力、復蘇河湖生態環境,開展病險水庫除險加固,抓好小山塘規劃建設,加大水土流失綜合治理。

                                                (九)提升農業防災減災能力。加強氣象基礎能力建設,提升氣象監測精密、預報精準、服務精細能力,構建分區域、分作物、分災種的糧食生產氣象服務體系,分區域、分災種發布農業氣象災害信息,筑牢氣象防災減災第一道防線。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區域森林草原火災綜合防控水平。

                                                三、強化農業科技和裝備支撐

                                                (十)推動山地農業核心技術攻關。聚焦糧油和特色優勢產業。集成應用一批高效種養與綠色生產技術。支持農業領域科技創新平臺建設,加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。加大農業科技領域基礎研究支持。

                                                (十一)深入實施種業振興行動。完成農業種質資源普查。推進省級農作物種質資源中期庫項目建設,加大農作物種質資源鑒定評價工作力度。提升岑鞏水稻、長順油菜等良種繁育基地生產能力,新建高粱、薏仁良種繁育基地,加快南繁科研育種基地建設。實施玉米、水稻、馬鈴薯、油菜等生物育種重點科技項目。

                                                (十二)加快山地農機研發推廣。引進推廣和研發適宜丘陵山地的小型化、多功能、組合式農業機具,推進北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用試點。培育農機社會化服務組織。落實農機購置與應用補貼政策和法定支出責任,探索農機作業補貼政策措施。全省主要農作物耕種收綜合機械化率提高至50%左右。

                                                (十三)推進農業綠色發展。開展農業投入品減量增效技術推廣,健全農業廢棄物資源利用、受污染耕地安全利用、耕地休耕輪作體系。強化農業面源污染治理,加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。嚴格執行禁漁期制度,實施好長江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。加強畜禽養殖污染防治,科學實施農村河湖綜合整治。鞏固退耕還林還草成果,落實相關補助政策。持續推進武陵山區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程。加強生物安全管理,嚴厲打擊非法引入外來物種行為,加強“異寵”交易與放生規范管理。

                                                四、著力建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區

                                                (十四)堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,嚴格落實“四個不摘”,持續實施鞏固拓展脫貧攻堅成果“六個專項行動”。完善重點人群監測對象快速發現和響應機制,開展集中排查,加強對有返貧致貧風險和突發嚴重困難農戶的監測幫扶,堅決防止整村整鄉返貧。鞏固提升“3+1”保障成果質量。

                                                (十五)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。持續實施脫貧人口增收專項行動,深化東西部勞務協作,穩定脫貧勞動力外出務工規模。繼續開展“雨露計劃+”就業促進行動。推進國家鄉村振興重點幫扶縣高質量發展專項行動。持續增強幫扶力度,實施一批補短板、促振興重點項目,開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。推進加強銜接資金項目監管專項行動,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上,健全聯農帶農機制,充分發揮扶貧項目作用,積極盤活閑置低效扶貧項目資產。深入實施醫療、教育干部人才“組團式”幫扶,更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶作用。

                                                (十六)穩定完善鞏固拓展政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。深化東西部協作,持續推進粵企入黔“雙百”行動,打造粵黔東西部協作典范。做好中央單位定點幫扶服務保障,爭取中央單位定點幫扶我省脫貧縣結對關系保持穩定。爭取統一戰線助力畢節高質量發展。實施“萬企興萬村”、社會組織助力鄉村振興等行動。健全分層分類的社會救助體系,做好兜底保障。研究過渡期后農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。

                                                (十七)加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。深化易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”建設,做好搬遷群眾就業幫扶工作。因地制宜發展配套產業,建好幫扶車間。分類引導易地扶貧搬遷大型安置區融入新型城鎮化,加強和完善搬遷安置區基礎設施及公共服務設施建設,加快搬遷人口市民化進程。有效盤活搬遷安置區商業資產。強化安置社區基層組織建設。

                                                五、推動鄉村產業高質量發展

                                                (十八)鞏固提升農業特色優勢產業。以產業振興引領鄉村全面振興,實施發展鄉村產業五年行動,做好“土特產”文章。進一步優化12個農業特色優勢產業,聚焦重點產業,聚焦品種培優、品質提升、品牌創建和標準化生產,做優做強產業鏈。實施品牌強農戰略,集中力量打造茶葉、刺梨、辣椒等全國知名農產品區域公共品牌。加強基本煙田保護,穩定烤煙生產。

                                                (十九)大力發展農產品加工流通業。推進農產品加工業提質增效,加快發展農產品產地初加工,引導大型農業企業發展農產品精深加工,農產品加工轉化率達62%以上。指導臨規企業發展農產品加工,培育農產品加工頭部企業,引導建設農產品加工產業園。完善農產品流通骨干網絡,改造提升產地、集散地、銷地批發市場,布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。新增一批粵港澳大灣區菜籃子基地。

                                                (二十)加快發展現代鄉村服務業。持續實施縣域商業建設行動。加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系,建設縣域集采集配中心,推動農村客貨郵融合發展。加大快遞末端服務基礎設施建設投入力度,持續完善郵政快遞服務網絡體系。發展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務網絡向鄉村延伸。發展鄉村餐飲購物、文化休閑、養老托幼、信息中介等生活服務。支持“新能源汽車下鄉”“綠色智能家電下鄉”。

                                                (二十一)支持發展鄉村新產業新業態。新增創建一批國家農村產業融合發展示范園、現代農業產業園、產業集群、產業強鎮。拓展農業多種功能,推進農文旅商融合,促進休閑農業與鄉村旅游高質量發展。推動鄉村旅游品牌提升,打造一批民族特色村寨旅游產業融合發展示范點、省級鄉村旅游重點村鎮。積極發展農村電商,實施農產品出村進城工程,支持建設電商直采直銷基地。提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平。加快培育發展預制菜產業。

                                                (二十二)培育壯大縣域富民產業。完善縣鄉村產業空間布局,提升縣城產業承載和配套服務功能,增強重點鎮集聚功能。新增一批農業產業化國家重點龍頭企業、規模以上龍頭企業,加快培育省級家庭農場。實施“一縣一業”強縣富民工程。積極承接勞動密集型產業轉移,支持貴陽、遵義等大中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業。支持國家級高新區、經開區托管聯辦縣域產業園區。

                                                六、拓寬農民增收致富渠道

                                                (二十三)促進農民就業增收。落實各項穩崗紓困政策,加大對中小微企業穩崗傾斜力度,穩定農民工就業。加強農村勞動力特別是返鄉農民工職業技能培訓,深化東西部勞務協作,農村勞動力外出務工組織化程度穩定在70%左右。加大以工代賑力度,鼓勵非政府投資的工程項目采取以工代賑方式擴大就業容量,中央財政預算內以工代賑資金安排項目勞務報酬占比提高到30%以上,高標準農田、人居環境、銜接資金、山水林田湖草沙治理等專項實施的以工代賑項目發放比例提高到20%以上。鼓勵農民合作社、村集體承接當地小型工程項目、季節性農業生產、企業輔助性用工等業務。推進欠薪源頭治理。完善農民工工資支付預警指標,農民工實名制管理落實率不低于85%。維護好超齡農民工就業權益,保障靈活就業人員權益。加強返鄉入鄉創業園、創業孵化示范基地等建設。挖掘就業崗位和開發公益性崗位。

                                                (二十四)促進農業經營增效。支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發展需要辦企業,帶動小農戶合作經營、共同增收。實施農業社會化服務促進行動,促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經營。在農民自愿前提下,結合農田建設、土地整治探索推進“小田并大田”,逐步解決細碎化問題。加強資本下鄉引入、使用、退出的全過程監管。健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度,切實保障農民利益。整合農資供應資源,暢通農資供應渠道,為農民供應平價農業生產資料。

                                                (二十五)提升農民轉移性收入。落實惠農補貼政策,保障各類補貼資金及時足額發放。穩步提高民生保障標準,完善農村居民社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,提高農村低保平均標準。優化農民技能培訓補貼方式。支持農村勞動力外出務工就業,落實脫貧人口新跨省務工一次性交通補貼等政策。

                                                七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

                                                (二十六)加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌,結合縣鄉級國土空間規劃編制,明確村莊國土空間用途管制規則和建設管控要求,實現鄉村地區規劃管控全覆蓋。支持有條件有需求的村莊,加快推進“多規合一”實用性村莊規劃編制,合理確定村莊布局和建設邊界,推廣“一圖一表一說明”。將村莊規劃納入村級議事協商目錄。規范優化鄉村地區行政區劃設置,嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區。推進全域土地綜合整治國家試點。盤活存量集體建設用地,優先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求。立足鄉土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。繼續實施傳統村落集中連片保護利用示范建設。

                                                (二十七)持續推進農村人居環境整治提升。實施鄉村建設行動“八大工程”,建設宜居宜業和美鄉村。持續實施農村人居環境整治提升五年行動、村莊清潔行動和愛國衛生運動。持續推進農村廁所革命,引導農民開展戶內改廁,新改建農村戶用衛生廁所15萬戶。分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。開展鄉村綠化行動。

                                                (二十八)持續加強鄉村基礎設施建設。開展“四好農村路”、城鄉交通運輸一體化示范創建,推進鄉鎮通三級及以上公路建設。實施普通公路危橋改造和農村公路安全生命防護工程。推進城鄉供水一體化、農村供水規?;ㄔO,全省農村自來水普及率提升至91%以上。鞏固提升農村電力保障水平,開發利用養殖場廢棄物等可再生能源。推動農村大數據應用,推進智慧農業發展,持續提升全省行政村5G通達率。繼續開展宜居農房建設試點。繼續推進自建房安全專項整治。加強鄉村消防基礎設施建設。推進農村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。加強農村應急管理基礎能力建設。

                                                (二十九)強化基層公共服務建設。推動基本公共服務資源下沉,著力加強薄弱環節。推進義務教育薄弱環節改善與能力提升,持續完善鄉鎮標準化寄宿制學校建設,提升鄉村小規模學校辦學水平,補齊農村學?;巨k學條件短板。實施好公辦強校計劃項目學校遴選和培育工作。落實鄉村教師生活補助政策。繼續實施縣域內住院“先診療后付費”政策。持續開展“優質服務基層行”活動。推廣中醫藥適宜技術。加強鄉村醫生隊伍建設,實施鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)骨干醫師培訓和村醫輪訓。做好農村新冠疫情防控工作,做好急危重癥患者醫療救治,確保“見醫、見藥、見干部”。推廣日間照料、互助養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。加強未成年人關愛保護陣地建設,加強農村婦女素質提升工作,健全農村殘疾人社會保障制度,關心關愛精神障礙人員。

                                                八、持續深化農村綜合改革

                                                (三十)深化農村土地制度改革。堅持農村土地農民集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩定土地承包關系。穩慎推進息烽、湄潭、金沙農村宅基地制度改革試點,完成宅基地地籍調查,加快房地一體宅基地確權登記頒證,妥善化解宅基地歷史遺留問題,探索宅基地“三權分置”有效實現形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點。保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自愿有償轉讓。統籌推進農村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點。推動林權制度改革。持續深化供銷合作社綜合改革。

                                                (三十一)發展新型農村集體經濟。推行村黨組織書記依法擔任村集體經濟組織負責人,采取組織選派充實經營管理人員,發揮鄉村黨組織在農村集體經濟發展中的領導作用。探索村村抱團發展、村企村社聯動發展、職業經理人入村共贏發展等形式,提高收入和服務帶動能力。建立健全村集體經濟項目投資決策公示制度。加強農村集體經濟組織管理,培育壯大農村集體經濟。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。

                                                (三十二)規范培育新型農業經營主體。規范提升農民合作社。圍繞持續推動小農戶和現代農業發展有機銜接,建立健全聯農帶農機制,重點發揮新型農業經營主體引領帶動作用。引導小農戶發展為家庭農場。持續推進國有平臺公司涉農項目市場化實體化轉型,有效盤活閑置低效農業產業項目。

                                                (三十三)提升農村集體產權制度改革成果。持續推進農村集體資源資產的權利分置和權能完善,探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑。推進農村產權流轉交易市場建設,健全農村集體資產監管體系。持續深化農村“三變”改革,引導農村集體經濟組織和農戶盤活利用閑置低效資產。推進農村綜合改革試點示范。

                                                九、扎實推進抓黨建促鄉村振興

                                                (三十四)抓黨建強基礎促振興。突出大抓基層的鮮明導向,強化縣級黨委抓鄉促村責任,增強農村基層黨組織政治功能和組織功能。推動鄉鎮管理體制改革。實行鄉鎮編制“專編專用”,規范借調鄉鎮工作人員。每個鄉鎮在編制范圍內每兩年至少新選派1名選調生。落實村黨組織書記縣級備案管理制度。對農村黨員分期分批開展集中培訓。持續派強用好駐村第一書記和工作隊,強化派出單位聯村幫扶。常態化開展軟弱渙散村黨組織整頓。深入開展農村(社區)“三資”管理專項整治、鄉村振興領域腐敗和作風問題整治。加強涉農項目審計與監督。持續開展市縣巡察,推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接,強化對村干部全方位管理和經常性監督。推行農村黨員設崗定責、劃分黨員責任區、“積分制”管理、承諾踐諾管理,發揮基層黨員帶頭作用。

                                                (三十五)抓黨建重治理促振興。實施加強鄉村治理五年行動,強化縣鄉村三級治理體系,落實縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的主體責任。落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪機制。健全黨組織領導的村民自治機制,落實“四議兩公開”制度。推進“民主法治示范村(社區)”建設,實施“法律明白人”培養工程,加強村級公共法律服務建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,開展訴源治理,深化“一中心一張網十聯戶”“黨小組+網格員+聯戶長”基層治理機制。推進農村掃黑除惡常態化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。認真總結推廣運用積分制、清單制、數字化、接訴即辦等治理方式。深化鄉村治理體系建設試點,開展鄉村治理示范村鎮創建。

                                                (三十六)抓黨建樹新風促振興。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深入推進新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心融合發展,深化農村群眾性精神文明創建。支持鄉村開展“村晚”“村BA”等體現農耕農趣農味的文化體育活動。注重家庭家教家風建設,繼承發展優秀傳統鄉土文化,辦好中國農民豐收節貴州活動。持續推進鄉風文明建設五年行動,深入實施“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動,加強基層組織引領,發揮村規民約、紅白理事會、“道德紅黑榜”等作用,開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村喪葬習俗改革。

                                                十、加大政策保障和體制機制創新力度

                                                (三十七)落實資金投入保障。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域,穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例。將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍,發揮農業農村現代化發展基金等政府投資基金作用,撬動金融和社會資本更多投向農業農村領域,形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。加強涉農項目資金監管和保障。

                                                (三十八)強化金融服務鄉村振興。發揮農業經營主體信貸直通車平臺功能,創新金融產品和服務模式,做好糧食和重要農產品生產金融服務。聚焦高標準農田建設、種業提升、山地農業機械化等現代農業基礎支撐,爭取政策性開發性金融支持,加大對農業農村重大項目中長期信貸支持力度。重點保障糧食安全信貸資金需求。有序推進農村信用社改革化險,持續推進農村誠信體系建設。

                                                (三十九)加強鄉村人才隊伍建設。組織引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務,支持培養本土急需緊缺人才。實施高素質農民培育工程。開展農村創業帶頭人培育行動。發展面向鄉村振興的職業教育。完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制,對長期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。將村干部納入城鎮企業職工基本養老保險范圍,鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。持續開展激勵農業技術人員創新創業行動。組織科技特派員、產業導師赴基層開展技術服務。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養項目,教師“優師計劃”“特崗計劃”“國培計劃”,“大學生鄉村醫生”專項計劃。實施鄉村振興巾幗行動、“領頭雁·向黔進”農村青年致富帶頭人培育行動。

                                                (四十)推進縣域城鄉融合發展。健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,暢通城鄉要素流動。統籌縣域城鄉規劃建設,推動縣城城鎮化補短板強弱項,加強中心鎮市政、服務設施建設。深入推進縣域農民工市民化,建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉村公共資源,發展城鄉學校共同體、緊密型醫療衛生共同體、養老服務聯合體,推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護,有條件的地區推動市政管網、鄉村微管網等往戶延伸。開展鄉村振興示范創建。

                                                      全省上下要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好。加強作風建設,樹牢群眾觀點,大興調查研究之風。發揮農民主體作用,調動農民參與鄉村振興的積極性、主動性、創造性。強化系統觀念,統籌解決好“三農”工作中兩難、多難問題,把握好工作時度效。深化糾治鄉村振興中的各類形式主義、官僚主義問題,切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔,推動基層把主要精力放在謀發展、抓治理和為農民群眾辦實事上。全面落實鄉村振興責任制,堅持五級書記抓,統籌開展鄉村振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。加強鄉村振興統計監測。

                                                      讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發、埋頭苦干,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,譜寫多彩貴州現代化建設新篇章。

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